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최근 우리사회에서는 노인요양보험을 비롯해 장애인의 활동보조서비스, 재활치료 바우처 등 다양한 복지서비스지원제도가 도입·시행되면서 복지대상자와 기관, 복지대상자와 서비스를 직접 수행하는 사람 간에 크고 작은 문제가 발생하고 있다.이러한 갈등과 다툼이 있을 때 법에 고소를 한다든지 하는 방법은 있지만, 사실상 중증의 복지서비스 대상자를 평가하는 견해에 따라 달라 법에 호소하는 데에도 한계가 있다. 이런 복지문제 해결을 위해 시행되고 있는 제도가 옴부즈맨이다.복지서비스대상자와 정부, 행정기관, 학교, 기업 등의 중간 역할을 하는 사람을 말한다. 옴부즈맨 제도는 원래 복지3국이라고 할 수 있는 스웨덴, 덴마크, 노르웨이에서 시작됐는데 특히 스웨덴이 효시라고 할 수 있다.옴부즈맨이라는 말이 어원
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오픈웰
2009.06.03 18:26
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매년 이맘때가 되면 올해의 전국장애인복지와 인권 점수가 발표돼서 화제가 되고 있는데요. 2009년도 올해는 몇 점을 받았을까요? 전국장애인복지와 인권 평균 점수를 말씀드리면 57.14점입니다. 작년 점수가 51점 이었으니까 향상이 된 것은 분명하지만 아직도 50점대에 머물고 있다는 것은 매우 실망스런 일입니다. 전국장애인복지와 인권 점수는 16개 시·도별 점수도 발표돼서 어느 지역이 장애인복지를 잘 수행하고 있는지를 한눈에 알 수 있죠. 2009년도 최우수 지방자치단체는 제주도입니다. 그리고 최하위 점수를 받은 지역은 경기도예요. 그렇다면 대한민국의 수도 서울은 몇 점을 받았을까요? 서울특별시는 59.30점으로 7위에 머물렀습니다. 2009년 전국장애인복지와 인권 수준을 영역별로 나
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오픈웰
2009.05.27 16:15
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노무현 전 대통령 서거에 삼가 조의를 표합니다. 슬픔에 빠져있는 가족, 충격 속에서도 애도하는 우리국민에게도 심심한 위로를 나누고자 합니다. 노 전 대통령은 우리 곁을 떠났지만 그분의 삶과 철학 그리고 우리에게 제시했던 비젼은 지금도 생생히 기억하며, 한국인만이 아니라 세계인의 가슴에도 영원히 남아있을 것입니다.노무현 정부를 일컬어 참여정부라고 했습니다. 국정지표 중 하나를 참여복지라고 정하고 정책을 개발·집행했습니다. 노 전 대통령은 스스로를 “참여복지의 돌을 놓는 실천가가 되고싶다”는 어록을 남기기도 했습니다. 지난 2002년부터 2007년까지 노무현 정부의 참여복지는 과연 무엇이고 어떤 성과를 낳았는지는 후대의 역사가 평가를 할 것입니다. 하지만 적어도 한 가지는 노 전 대통령이
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오픈웰
2009.05.27 16:15
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점점 시간이 지날수록 여성들이 살기 좋은 사회가 되어가고 있다고 한다. 서울시 역시 '여성들이 살기 좋은 시'를 슬로건으로 내걸고 하이힐을 신고 걸을 경우 하이힐이 빠지지 않도록 보도를 정리하는가 하면 지하철 여성화장실의 변기수를 늘이는 등 여성들의 편의가 좋아지고 있는 것이 사실이다.여성들을 위한 편의시설 등이 좋아져 살기 좋은 시대가 되고 있는 것은 사실이지만, 그만큼이나 증가한 것이 있었으니 바로 여성들이 달마다 느끼는 '생리통(월경통)'이다. 실제로 여성들의 90%이상이 생리통을 경험했다고 하니 거의 모든 여성들이 생리통을 경험했다고 하여도 과언이 아닐 터. 보통 생리통은 생리가 시작하기 전이나 진행 중, 혹은 끝난 뒤에 허리와 하복부에 통증을 느끼거나 속이 메슥거리고 구토 증상을 느끼
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오픈웰
2009.05.27 16:15
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급속도로 변화하는 사회만큼 인류의 생각도 빠르게 바뀌고 있다. 특히 인터넷을 가장 많이 접하는 10대~20대들은 하루에도 수많은 정보를 받아들이고 있으며 인터넷을 사용할 수 있는 사람과 없는 사람의 격차는 갈수록 늘어나고 있다. 또한 나이에 관계없이 접근할 수 있는 정보의 제한이 파괴되며 아이들이나 청소년들의 사회의식이 한 단계 높아졌다. 서구화 된 식습관이나 생활패턴은 의식 뿐 아니라 신체발육 역시 앞당기고 있다. 하지만 이 같은 변화는 순기능과 함께 많은 사회문제로 나타나고 있다. 유익한 정보보다 사행성 정보, 성인 정보 등을 접하는 어린이들은 잘못된 사고를 갖게 되고 이는 정신질환으로 연결된다. 겉으로 문제없는 듯 보이지만 우울증, 대인기피, 의처증, 성도착증 등과 같은 정신질환을
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오픈웰
2009.05.21 14:05
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수퍼추경에 의한 정부의 ‘일자리 창출’ 계획이 의욕만 앞선 전시성이었음이 곳곳서 드러나고 있다. 55만개 일자리를 만들겠다는 포부는 45만개로 줄었고, 지방자치단체에서는 ‘할당된 일자리’를 감당하기 어렵다는 입장이다.정부의 강력한 구조조정으로 쏟아질 실업자들을 제대로 흡수할 수 있을지 불안이 확산되고 있다. 국회를 통과한 추경에서의 희망근로 프로젝트를 보면, 당초 예산 2조5,605억원에서 6,670억이 삭감된 1조9,950억원으로 월 1인당 83만원씩 지원하는 금액은 변동이 없지만 40만 가구 86만명 혜택을 주자는데서 25만 가구 53만명으로 크게 준 것이다. 그러니까 취약계층의 일자리창출에 사각지대가 그대로 남게 되었다고 한다.하지만 2조원 가까이 지원되는 예산을 통해 ‘복지개혁’의 시동
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2009.05.21 14:05
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요즘 젊은이들이 가장 선호하는 직업은 공무원이라고 하는데요. 장애인도 예외는 아닙니다. 장애인공무원의 공직생활 만족도가 67.2%인 것으로 나타났거든요. 앞으로 공무원에 도전하는 장애인이 많아지지 않을까 싶어요. 또한 올해부터 국가와 지방자치단체는 3%를 장애인공무원으로 채용하도록 돼있어서 장애인이 공직에 진출할 기회가 넓어졌습니다.그런데 한국농아인협회에서 이런 장애인공무원제도가 청각장애인에게는 그림의 떡이라고 청각장애인을 위한 공무원 채용제도를 개선하라며 성명서를 발표했습니다. 청각장애인공무원은 전체공무원의 0.01%이고 장애인공무원과 비교해도 3.04%에 머물러있거든요.청각장애인이 공직에 진출하지 못하는 이유는 교육에도 문제가 있다고 합니다. 농학교 교육이 기술 위주의 교육이고
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2009.05.21 14:05
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우리정부는 최근 휴먼뉴딜정책을 펼칠 것을 천명했다. 그동안 뉴딜정책이라는 이야기는 수차례 들어봤지만 휴먼뉴딜은 듣는 것이 처음이다. 뉴딜이 불황극복을 위해 돈을 나눠 주는 등 정부예산을 과감히 투여하면서 일자리를 만들고 소비도 촉진하고 공장의 가동률도 높이는 정책이라는 것은 익히 알고 있는 사실이다. 그러면 과연 휴먼뉴딜은 어떤 것일까요? 인간 즉 사람을 개발하고, 사람을 활용하여 기초생활보호대상자를 탈피하고 중산층으로 올린다는 것이다. 사실 그렇다. 휴먼뉴딜의 정책 방향에는 동의 한다. 하지만 휴먼뉴딜은 생애주기별 교육이나 훈련이 수반되지 않을 때 과연 인간개발의 뉴딜 정책이 성공할까하는 의문이 든다. 한 예로 지적장애나 발달장애 등 전반적 발달장애의 경우, 생애주기별 교육과
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2009.05.14 18:58
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간혹 할머님들이 손자들이 통통해야 건강하다고 생각하여 옆으로 살이 찌면 키가 큰다고 생각하는 경우가 종종 있다. 체중이 부족하고 마른 아이들은 일시적으로 체중이 증가하면서 키가 크는 사례는 종종 있지만, 체지방이 많고 과체중, 비만상태가 오랫동안 지속될 경우에는 장기적으로 성장 뿐 아니라 건강에 문제가 될 가능성이 높다. 키에 비해 체중이 많고 특히 체지방이 많은 아이들은 인스턴트 음식, 당분이 많은 주스나 음료수, 튀김음식, 고기, 과자, 빵 등을 좋아하고 상대적으로 과일이나 야채섭취가 부족한 편으로, 운동량이 부족하고 컴퓨터 게임이나 TV 시청시간이 긴 경우가 많다. 소아비만은 나중에 성인비만으로 이어질 확률이 매우 높고, 성인병 등 질환에 시달릴 가능성도 높아진다. 또한, 가슴발육, 초경
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2009.05.14 18:55
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장애를 가진 분들 지갑 속에는 주민등록증 처럼 생긴 복지카드가 들어있습니다.장애인복지서비스를 받으려면 복지카드가 반드시 있어야 하거든요복지카드에는 장애유형과 장애등급이 적혀있죠.장애가 중증일수록 장애인복지서비스 규모가 커지기 때문에 장애인들은 장애등급을 잘 받으려고 애씁니다. 장애등급은 의료기관에서 검진을 통해 받게 되는데요. 이것을 장애판정이라고 합니다.그런데 평택대학교 사회과학연구소 조사에 의하면 장애판정의 오류가 10%나 된다고 해요.장애판정의 오류뿐만이 아니라 장애판정체계에도 문제가 있다고 지적해왔습니다. 현행 장애판정체계는 의료적 판단에만 의존하고 있어서 복지 수요에 대한 객관적이고 종합적인 판단이 곤란하다는 겁니다.현재 시행되고 있는 장애판정체제는 표준화된 평가기준
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2009.05.14 18:55
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장애인 주간을 보내며 그 어느 때보다 많은 행사와 많은 서비스가 발표됐었는데요. 그저 1회성 이벤트일 뿐이지 장애인복지의 근본적인 문제는 해결하지 못하고 있죠.노동부가 제출한 2008년 공공부문 장애인 고용 현황을 보면 장애인 공무원 고용률은 1.76%로 장애인의무고용률 2%를 지키지 못하고 있었습니다. 대통령실의 장애인고용률은 1.7%였죠. 대통령실은 2007년 말에는 2.26%였는데 이명박 정부가 들어서면서 장애인고용률이 떨어진 것입니다. 장애인고용률에서 꼴찌는 외교통상부로 0.65%에 그쳤습니다. 장애인고용율을 보면 장애인고용의 실태를 알 수 있죠. 법을 제정하는 국회도 장애인고용률이 1.02%로 매우 저조한 편이었습니다. 올해부터 장애인의무고용률이 3%로 상향 조정이 되는
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2009.05.06 11:29
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최근 미국 Good Will(굳윌산업) 연차보고서인 2008년 Anual Report를 접하면서 복지산업의 중요성을 새삼 발견하게 된다. 우선 미국 내의 Good Will Store(굳윌가게)가 2만5,000개이고, 대형공장 160개이며 해외 28개국에 굳윌브랜치가 있다.굳윌을 통해 고용되어 있는 인원만도 줄잡아 60만명이 이른다고 보고서에서는 밝히고 있다.그러니까 우리나라 대기업인 삼성, SK, LG, 현대 등 4대 대기업의 총 고용 인원과 맞먹는 사람들에게 굳윌산업이 일자리를 제공하고 있는 것이다.굳윌산업은 어떻게 탄생되고 그것이 주는 복지와 경제사적 의미를 되새겨 볼 필요가 있다.굳윌산업은 미국경기가 극도에 불황일 때인 1905년 헤름즈라는 한 목사에 의해 시작하게 된 것이
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2009.05.06 11:29
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몇 달 전 한 대학 취업 담당 직원이 조사한 것을 지인의 인터넷 블로그에서 보게 되었다. 각 직업별 술 먹는 특성을 조사한 것이었는데, 군인은 저녁 식사 반주에서 5차~6차를 넘나드는데, 후방보다 전방의 실력이 강하다고 한다. 축구 선수는 소주와 고기를 선택하는데, 전날 술자리에서 하는 행동에 따라 다음날 출장이 결정될 정도로 군기가 세다고 한다. 학교 선생님들은 가루에는 돼지비계가 최고라는 술버릇이 있다고 하며, 화가들은 혼자서 술을 즐기는 사람들이 많다고 한다. 대학교수들은 역사학과 교수들이 입담이 가장 세고 의대 교수들이 가장 시끄럽게 술을 마신다고 한다. 어부들은 반드시 신고를 한 뒤 통성명을 해야 술자리에 끼워준다고 한다. 이 글을 보며 참 많이 웃었다. 정확하다고는 할 순 없
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2009.05.06 11:29
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최근 우리사회는 사회복지지원금 횡령사건 등으로 사회복지사의 도덕성문제가 도마 위로 올라가있다. 이와함께 사회복지사의 전문성이 있어야 한다는 주장이 크게 부상하고 있다.이도덕성과 전문성문제는 윤리와 자질이라는 용어로도 대체할 수 있겠는데, 이것을 어떻게 하면 담보할 수 있겠느냐 하는 것이 한국사회복지계 이슈로 떠올라 있다.한해 1만5,000명이상 양산되는 사회복지사의 질적관리시스템이 요청되는 상황이다.먼저 도덕성 회족을 위해서는 이미 존재하고 있는 사회복지사의 윤리강령을 강화해나가야 할 것이다.아울러 의사의 ‘히포크라테스 선서’ 간호사의 ‘나이팅게일선서’와 같이 사회복지사로서의 의무와 책임을 다하는 ‘사회복지사선서’를 하고 사회복지직을 수행할 필요가 있다.또한 전문성 증진을 위해서
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2009.04.23 13:29
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KBS 3라디오와 KBS 방송문화연구소에서 장애인차별금지법 시행 1주년을 맞아 장애인차별금지법 인식 조사를 실시했는데요.한국사회의 장애인 차별수준을 묻는 질문에 장애인은 95.8%, 비장애인은 92.0%가 차별이 있다고 응답했습니다. 모든 국민들이 장애인의 차별을 인식하고 있다는 것을 알 수 있습니다.그리고 보건복지가족부에서도 2009년 장애인차별금지법 인지도 조사 결과를 발표했는데요. 장애인차별금지법을 전혀 들어본 적이 없다는 응답이 비장애인은 38%, 장애인은 60%나 됐습니다.장애인이 비장애인보다 장애인차별금지법을 더 모르고 있는 이유가 뭘까요? 그것은 장애인이 정보접근권에서 차별을 받고 있기 때문입니다.보건복지가족부에서 실시한 2009년 장애인차별금지법 인지도 조사 가운데
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2009.04.23 13:29
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치성피부질환에 대하여 들어보셨습니까?난치성피부질환이라는 단어가 생소하게 느껴지시는 분들이 많으실거라 생각됩니다. 난치병이 치료하기 힘든 병을 뜻 하듯 치료가 어려운 피부질환을 칭하며 주로 건선/아토피/여드름/지루성피부염/두피건선/습진 등이 난치성피부질환에 속합니다.그중 건선은 일반적으로 유럽이나 미국에서 피부병을 이야기한다면 건선일정도로 외국에선 환자숫자가 많은 피부질환입니다.한국을 포함한 아시아 지역에서는 지금까지 환자의 수가 적은 피부병중 하나였지만, 근래에 들어와 생활습관의 변화와 더불어 환자가 꾸준히 증가하는 추세입니다. 건선은 죽음에까지 치닺는 무서운 질병은 아니지만 아직까지 발병요인이 병확하게 해명되고 있지 않습니다. 건강한 사람의 경우 피부가 만들어지고 때가되어 벗겨지기
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오픈웰
2009.04.23 13:29
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"배만 볼록 나와서 속상합니다. 무슨 옷을 입어도 자꾸 신경쓰여요"날씨가 따뜻해지고, 옷이 점점 얇아지면서 비만클리닉을 찾는 사람들이 가장 많이 하는 첫 마디중의 하나이다. 외투를 벗기가 겁 날 정도이고, 예전에 입었던 옷은 더 이상 맞지도 않아 내가 전에 이런 옷을 입었던 적이 있었는지 싶을 정도란다. 하지만, 비위가 약해 한약을 먹으면 독특한 맛에 속이 울렁거려 한방 다이어트는 엄두도 못 내는 사람들 또한 많다.현대의 삶의 구조 속에서 불가피하게 다른 곳은 정상이면서 배만 심하게 나와 스트레스를 받고 있는 젊은층이 늘어나고 있다. 복부비만은 대개 잘못된 식생활과 무절제한 생활, 과도한 스트레스와 운동결핍 등으로 인체에 기혈순환이 제대로 되지 않을 때 생긴다.특히 요즘 대학생들이나 사
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오픈웰
2009.04.16 10:17
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4월, 봄입니다. 바람은 약간 불지만 그래도 상쾌하고 맑은 날씨 덕분에 봄나들이 가기에 딱 좋은 시기입니다. 하지만 아침과 저녁의 일교차가 크기 때문에 해마다 이맘때쯤이면 여기저기 훌쩍거리는 이들이 많습니다. 바로 축농증 때문입니다. 축농증의 정확한 병명은 ‘부비동염’입니다. 축농증은 코 옆 빈공간인 부비동 속에 농이 고이는 병으로, 부비동염이라는 이름보다는 축농증이라는 이름으로 알려져 있습니다.부비동이란 얼굴 뼈 속에 코를 중심으로 주변에 네 종류의 텅 빈 공간을 말합니다. 부비동은 코와 서로 연결이 되어 있어 코에 염증이생기면 부비동까지 염증이 번지기 쉽습니다. 때문에 감기나 비염이 오래가면 부비동에 염증이 생기고, 이 염증이 오래되면 고름이 고이게 됩니다. 축농증이란 고여 있는 이 고름을
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오픈웰
2009.04.16 10:17
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4월 20일이 장애인의 날이고 장애인의 날이 있는 4월 3째주는 장애인 주간으로 지킨다. 1981년 당시의 심신장애자복지법 지금의 장애인복지법이 제정되면서 장애인의 날과 장애인주간을 법적으로 규정하고 있다. 올해 장애인의 날과 장애인주간은 여느해와는 다른 특별한 의미가 있다. 그것은 우리나라에도 장애인차별금지법이 시행된 지 1년이 되는 해이기에 그러하다.지난 1년을 뒤돌아보며 장애인의 차별이나 편견이 어떻게 되었는지, 개선여부를 평가해보는 것은 의미있는 일일 것이다. 한 보고서에 따르면 장애인차별금지법 시행 1년을 평가해 보았는데, 법의 시행사실조차 모르는 국민 무려 71%가 된다는 것은 충격이 아닐 수 없다.장애인에 대한 차별과 편견은 사실상 여전하며 개선된 것은 별로 찾아보기 힘들다
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오픈웰
2009.04.16 10:17
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요즘 장애인들 사이에서는 어디에서 사느냐며 거주지를 묻는 것이 하나의 유행이 됐습니다.왜 장애인들이 거주지에 관심이 많은 걸까요? 그것은 활동보조서비스 지원 시간이 지역에 따라 큰 차이가 있기 때문입니다. 보건복지가족부에서 활동보조서비스 지원 시간을 최대 180시간으로 정했죠. 그런데 서울시는 최중증 독거장애인에게 최대 60시간을 추가로 지원해주고 있습니다. 그리고 긴급 상황에서는 야간에도 활동보조서비스를 제공해주고 있어요. 또한 구 단위로 활동보조서비스를 또 다시 추가로 지원해주고 있죠.송파구를 비롯한 5개 지방자치단체에는 별도의 예산을 마련해서 장애등급 2-3급에게도 활동보조서비스를 받을 수 있도록 대상 폭을 넓혀주었습니다.하지만 재정자립도가 낮은 지방에서는 활동보조서비스가 그림
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2009.04.16 10:16