완화된 형태로 조절… 종교시설·학원 등 ‘중단 권고’에서 ‘자제 권고’
“사회적 거리두기 중단 아니다. 성숙한 시민의식과 협조 당부”
사회적 거리두기가 다음달 5일까지 연장된다. 다만 사회적 피로가 누적되고, 경제 활동 침체 등 어려움을 고려해 완화된 형태로 진행된다.
정부는 지난달 22일부터 코로나19의 확산을 방지하기 위해 ‘강화된’ 사회적 거리 두기를 시행했고, 코로나19의 세계적 대유행과 해외 유입 환자의 지역사회 감염, 지속되는 집단감염 발생 등을 고려해 이를 지난 19일까지 2주 연장해왔다.
중앙재난안전대책본부는 “최근 신규 확진자 수 감소, 집단 감염 건수 감소 등 긍정적인 방역 성과가 나타나고 있으며, 이를 위해 노력하여 주신 국민 여러분, 의료진과 자원봉사자 및 관계자분들께 진심으로 감사드린다.”고 밝혔다.
하지만 ▲감염 경로가 불분명한 확진 확자가 여전히 발생하고 있고, ▲국회의원 선거 등 대규모 국민 이동으로 인한 감염 전파 가능성이 잠복기 1~2주 이후 표출될 우려가 있으며, ▲코로나19의 세계적 대유행이 진정될 기미가 보이지 않고, ▲백신, 치료제가 없는 현 상황을 감안할 때 위험 요인이 여전히 존재하는 상황이다.
또한 전문가를 비롯한 생활방역위원회, 17개 지방자치단체 간담회, 여론조사를 통해 파악한 국민 의견도 현 상황에서 자칫 사회적 거리 두기를 성급히 중단하고 생활방역, 생활 속 거리 두기로 본격 이행하는 것은 시기상조라는 의견이 다수 제기됐다.
다만 강화된 사회적 거리 두기가 길어짐에 따라 사회적 피로가 누적돼 참여 동력이 떨어지고 있으며, 경제 활동 침체로 인한 서민층의 어려움이 가중되고 있다는 점도 함께 고려했다.
이에 중앙재난안전대책본부는 이러한 상황을 종합해 거리 두기 수위를 다소 조절해, 20일~다음달 5일까지 16일간 기존보다 다소 완화된 형태로 사회적 거리 두기를 계속 추진하기로 했다.
이번 사회적 거리 두기는 이전보다 다소 완화하되 사회적 긴장감을 유지할 수 있도록 조치를 실시한다.
우선 운영을 중단하고 있는 공공시설 중 국립공원, 자연휴양림, 수목원 등 위험도가 상대적으로 낮은 실외·분산시설에 대해 방역 수칙 마련을 전제로 단계적으로 운영을 재개한다.
‘무관중 프로야구’와 같이 ‘분산’ 조건을 달성할 수 있는 경우 실외·밀집시설이라도 제한적으로 운영을 재개할 계획이다. 재개 대상 시설, 일정, 방역 조치 등 구체적인 계획은 각 부처에서 수립해 공개한다.
민간 부분의 경우 꼭 필요하지 않거나 급하지 않은 모임·외출·행사는 가급적 자제할 것을 권고하고, 필수적인 시험 등 불가피한 경우에는 방역 지침을 준수하는 범위에서 제한적으로 시행을 허용한다.
다만 유흥시설, 일부 생활체육시설, 학원, 종교시설 등은 감염 확산 위험도가 높다는 점에서 기존 행정명령을 유지하되, 그 내용을 운영 중단 권고에서 운영 자제 권고로 조정하고, 운영할 경우 방역 지침 준수 명령은 현재와 동일하게 유지한다.
행정명령을 집행할 때에는 지역별로 방역상황 및 확산 위험도를 고려해 지방자치단체장이 행정지도, 위반 시 금지명령 및 처벌 등을 탄력적으로 적용하도록 한다.
아울러 중앙재난안전대책본부는 이번 사회적 거리 두기 기간에 생활 속 거리 두기 체계로 이행을 하기 위한 사전 준비를 함께 추진한다고 밝혔다.
개인, 집단별 방역 기본지침과 세부지침을 확정·배포해 적용하고 숙지하도록 해 코로나19 대응을 위한 방역을 일상 생활에서 구체적으로 실시할 수 있도록 추진한다.
또한 이번에 재개할 실외 시설 외에 운영 중단 중인 공공시설에 대한 방역 조치와 단계적 운영 재개 계획을 각 부처가 미리 준비하기로 했다.
다만 “생활 속 거리 두기 체계로 전환하더라도 사회적 거리 두기가 중단되는 것은 아니다.”라며 “우리 사회가 일상 생활 속에서 지속적으로 거리 두기를 실천해 나가는 체계로 변화해 나가는 것.”이라고 강조했다.
특히 중앙재난안전대책본부는 “코로나19의 감염력이 매우 강하기 때문에 방역 당국이 감염 차단을 위해 전력을 다한다고 해도, 백신과 치료제가 개발되기 전까지 감염을 100% 막을 수 없고, 세계적인 유행이 끝날 때까지 소규모 감염의 발생과 감소가 계속 반복될 수밖에 없다.”는 점을 강조했다.
이어 “사회적 거리 두기의 수준도 탄력적으로 변동될 수밖에 없으며, 앞으로 생활방역위원회와 중앙재난안전대책본부에서 감염 확산 위험도 및 생활 속 거리 두기 준비 상황 등을 종합적으로 고려해 거리 두기 수위를 매 2주마다 평가해 조절할 계획.”이라고 밝혔다.
중앙재난안전대책본부 박능후 1차장은 “지금까지 우리가 힘을 합쳐 코로나19 감염 차단을 위해 노력해온 성과와 노력이 허무하게 증발하지 않도록 앞으로도 성숙한 시민 의식과 협조를 통해 사회적 거리 두기에 적극 동참해 달라”고 거듭 당부했다.
한편 중앙재난안전대책본부는 지난 17일~18일 이틀 동안 지역별, 성별, 연령별로 비례할당 후 무작위 추출된 국민 1,000명을 대상으로 사회적 거리 두기와 관련된 국민인식조사를 실시했다.
조사 결과 사회적 거리 두기 즉시 완화에 대해 36.7%가 동의했고, 63.3%가 반대했다.
사회적 거리 두기 즉시 완화에 동의한 구체적인 이유는 국민이 일상에서도 생활방역 수칙을 충분히 실천하고 있기 때문이라는 의견이 43.6%로 가장 많이 나타났다. 확진자 수가 충분히 감소했기 때문에 19.6%, 경제가 너무 어렵기 때문에 19.1%, 사회적 거리 두기로 인한 피로감 때문이라는 의견이 17.7% 순으로 나타났다.
사회적 거리 두기 즉시 완화에 반대한 구체적인 이유는 백신·치료제가 없는 상황에서 언제든 재확산될 수 있으므로 66.2%가 가장 높았다. 국내 신규 확진자가 여전히 많이 발생하기 때문에 14.4%, 해외 확진자 발생 현황이 매우 우려되기 때문에 13.3%, 국민이 생활방역 수칙에 익숙하지 않아 안내·교육 기간이 필요해서라는 의견이 6.2% 순으로 나타났다.
또한 사회적 거리 두기 즉시 완화에 반대한 국민 중 사회적 거리 두기를 완화하는 적정 시기에 대해서는 확진자 수, 국제 상황, 백신·치료제 등을 고려한 방역 당국의 판단이 필요하며 기한을 특정할 수 없다는 의견이 66.5%로 가장 높게 나타났다.
특히 조사 대상자 전체에 대해 사회적 거리 두기 완화가 가장 시급한 영역에 대한 질문에는 초·중·고교 및 대학교가 52.3%로 가장 높게 나타났고, 야외 활동 및 스포츠 시설 20%, 실내 활동 및 스포츠 시설 18.7%, 실내 좌석 시설 및 숙박 시설 9.0% 순으로 나타났다.
이번 조사는 한국리서치에 의뢰해 수행했고, 표본오차는 신뢰수준 95%에서 최대 허용 표집오차 ±3.1%p 이다.
[장애인신문·웰페어뉴스 정두리 기자]