고독사를 ‘통계 없는 죽음’이라 부르기도 합니다.사회적 관계가 단절된 상태로 혼자 살던 사람이 자신의 생활 공간에서 사망한 뒤, 한동안 방치되다 발견된 죽음이며또한 혼자 살던 사람이 자신의 생활 공간에서 사망할 경우엔 독거사(獨居死)라고 합니다. 2018년 11월 보건복지부 자료를 분석한 결과에 따르면 홀몸노인 무연고 사망자는최근 5년간 3331명에 달했고 연도별로 보면 2014년 538명, 2015년 661명2016년 750명, 2017년 835명 등으로 늘어난 데 이어2018년 6월에는 547명이 고독사를 했다고 합니다.이 통계

“정말 죄송합니다"라는 메모와 함께 갖고 있던 전 재산인 현금 70만원을 집세와 공과금으로 놔두고 번개탄을 피워 자살한 사건을 기억하십니까?2014년 2월. 송파구에 사는 세 모녀가 큰딸의 만성 질환과 어머니의 실직으로 인한 생활고에 시달리다가 세 모녀는 부양의무자 조건 때문에 국민기초생활보장제도의 도움을 받지 못하고 메모쪽지 한장 남겨두고 자살한 송파 세 모녀 자살 사건입니다. 이 사건은 우리사회에 큰 충격으로 받아들여지고 2014년 12월 9일 정기국회에서 ‘국민기초생활보장제도 개정안’‘긴급복지지원법 개정안’, ‘사회보장급여의

정거장과 스마트폰 앱(App)은 플랫폼이다. 정거장은 교통수단과 승객이 만나는 거점 역할을 하며, 교통과 물류서비스의 중심이 된다. 스마트폰 앱은 프로그램 공급자와 앱을 이용하는 수요자가 만나는 일종의 정거장이다. 이들 플랫폼은 모두에게 새로운 가치와 혜택을 제공해 줄 수 있는 상생의 생태계이며, 오늘의 제대로 된 서비스 제공의 기반이자 내일의 발전을 위한 초석이라고 말할 수 있다.2019년 7월 1일부터 장애등급제가 단계적으로 폐지된다. 장애인 개개인의 욕구와 환경에 대한 ‘서비스 지원 종합조사’를 통해 서비스 필요도를 포괄적으로

어린이집 원장들의 천막농성이 두달간 어린이집 원장들의 국회앞 농성이 이어졌습니다.그러나 국회는 공전만 계속하고 있는 상황에서 외면만 하고 있습니다. 앞서 강석주의 시사포커스에서는 칼럼을 통해 문제제기를 한바가 있습니다.농성을 통해서 어린이집 운영의 어려움을 국회와 시민들에게 그에대한 대책을 호소하고 있는대표를 모셔서 농성을 하게된 이유와 정부나 국회에 대한 요구사항이 무엇인지 들어보고대책을 촉구하고자 자리를 마련 하였습니다. 서울강동구에서 어린이집을 운영하고 계시고 사단법인 한국어린이집 총연합회 서울시가정어린이집연합회 회장을 맡고

최근 우리 사회는 글로벌화 추세에 따라 국제 교류의 증가와 개방적 이민 정책으로 국제결혼 및 결혼 이민자가빠른 속도로 증가하면서 급속하게 다문화 사회로 진행되고 있습니다.이에 정부와 지자체는 다양한 문화적 배경을 가진 다문화 가족이 조기에 정착하여 안정적으로 생활할 수 있도록 지원하고사회 통합을 도모하기 위해 제도의 선진화와 함께 문화적 다양성을 수용하는사회적 인식 제고를 위한 다문화 가족 지원 정책을 시행하고 있습니다만이에 따른 다문화정책 중 결혼으로 인한 이주여성의 결혼생활의 경제적 상황, 우리사회 적응을 위한 정서적가족관계 등

아동실종신고가 급증하고 있습니다. 2014년 1만5000명에 달하는 아동실종신고가2018년 2만1천9백8십 명으로 4년 만에 44.3%가 늘어났다고 합니다.정부에서는 실종아동을 조속히 찾기 위해 2012년 “실종아동 등의 보호 및 지원에 관한 법률”을 개정하고지문사전등록제를 실시하고 있습니다. 이법에 의해서 지문을 사전에 등록을 하면 미아발견에 걸리는 시간은 평균 1시간에 불과하지만지문을 등록하지 않을 경우에는 평균 94시간이상이 걸리는 것으로 조사 되었습니다.그러나 사전지문등록률은 48.3%로 전체아동수의 절반도 미치지 못하는 것

복지포플리즘 이라는 말을 많이 이야기 하고 있습니다.물론 OECD 회원국 중 국내총생산 대비 사회복지 지출비용의 비중이 2016년 기준 프랑스가 31.5%로 1위이고이어서 핀란드 30.8%/ 벨기에, 이탈리아 순으로 지출순위가 정해지고 있으며 우리나라는 36개 회원국 중 10.4%로 34위에 머무르고 있습니다. 하지만 분야별로는 조금씩 차이가 있습니다.복지비 지출의 유형을 보면 지속성과 단발성이 있는데 현재 우리나라 인구대비 지속적으로 지출이 늘어가고 있는 복지비는 단연 기초생활수급자에 대한 생활비 지급일 것입니다. 인구대비 3.1

지금 국회앞에는 48일째 어린이집 원장들의 천막농성이 이어지고 있습니다. 우리나라 보육의 갈팡질팡 일관성없는 정책 때문이라고 말하고 있습니다. 어린이집 운영에 있어 보육당국의 운영지침은 현실에 입각한 운영자중심의 정책이 아니라보육정책을 담당하는 정부부처와 정치권의 비현실적 일방적 결정에 대한 부정적 요소가 작용한다는 것입니다.지금까지 정부의 보육료 지원과 어린이집 종일반 운영과 맞춤형 운영정책만 보더라도 현장의 목소리는 한번도 반영이 안된 정부의 일방적인 결정에 의해서 이루어 지다보니 그에 따른 부작용과 현실에 맞지않는 처지에 직면

〔성명〕시각장애특성 반영 없는 서비스 지원 종합조사 도구를 강력히 반대한다(사)한국시각장애인연합회문재인 정부 국민명령 1호인 장애등급제 폐지에는 시각장애인의 욕구가 반영돼 있지 않다.장애인을 1급부터 6급까지 의료적으로 줄 세워 낙인찍는 기존의 등급제를 폐지하고, 개개인의 욕구와 사회적 환경에 따라 판단한다는 목적으로 진행된 장애등급제 폐지는 방향을 잃은 지 오래다.보건복지부가 발표한 장애인 서비스 지원 종합조사도구의 평가지표 중 일상생활동작 영역의 ‘옮겨 앉기’ ‘누운 상태에서 자세 바꾸기’ ‘앉은 자세 유지’ ‘배변배뇨’ 등의

“사회복지사 100만 시대 제도개선이 시급하다“ 우리나라 사회복지사 100만 시대! 과연 그 많은 사회복지사가 전국의 어느 곳에서 일을하고 있으며?어떻게 양성되고 있는지 여러분은 알고 계십니까?또 사회복지사가 왜 되려고 하는지 물으면 어떤 대답을 들을 수가 있을까요? 2018년 사회복지사의날을 맞이하여 대통령 축사를 대신 읽은 보건복지부 장관은“정부는 사회복지사들이 적극적으로 복지 사각지대를 해소하고 보다 면밀한 복지 서비스를 제공할 수 있도록사회복지사 근로 여건과 처우 개선을 위해 노력할 것” 이라고 말 한 적이 있습니다. 현재

주도적이고 자발적인 구성원은 ‘조직과업에 참여하면서 자율을 느끼고, 그 자율에 의해 일의 의미를 부여받으며, 그 일의 의미로 행복을 얻는다. 그리고 행복해진 구성원은 다시 조직과업에 참여하게 되고 다시 자율을 느끼며, 일의 의미를 강화하고 행복감을 증진시킨다. 참여(Participation), 자율(Autonomous), 의미(Meaning), 행복(Happiness)으로 이어지는 성과의 사이클이다. 단, 주도적이고 자발적인 구성원이라는 선행조건이 해결되어야 한다. 그것은 권력욕구가 있는 리더의 ’선한 영향력‘에 의해서이다. 맥클리

맥클리랜드(McClelland)의 성취동기이론(Achievement Motivation Theory)에서는 높은 동기요인이 작용하는 구성원들이 모인 조직이 성공한다고 주장한다. 그리고 그 동기용인을 욕구로 분류하여 성취 욕구(need for achievement)·소속 욕구(need for affiliation)·권력 욕구(need for power)를 제시하였다. 이중 성취욕구는 맥클린랜드가 주장한 3대 욕구 중에서 기업가정신의 모태가 되었으며 성취욕구가 높은 사람이 조직의 리더가 될 확률이 높다고 하였다. 실제, 실적이 좋은 중

‘어려운 업무를 두고 고민하고 있는데, 어느 구성원이 자발적으로 돕고자 지원을 하고, 조직과 팀의 발전을 위해 혁신적인 제안을 하며, 굳이 말을 안 해도 정해진 규정을 준수하는 구성원이 내 곁에 있다면... 게다가 한 두 명도 아니라면, 그것이 조직의 문화여서 너무나 당연한 것이라면...’직무기술서나 명세서, 그리고 매뉴얼이 아무리 구체적이고 완벽하다고 하더라도 이러한 이타적인 행동은 담아낼 수도 없거니와 이것을 구성원들에게 문서나 규정으로 강제하거나 명령할 만한 것이 못된다. 강제적이거나 보상이 보장되거나 보상을 예측하는 것이 아

한나 아렌트가 ‘악의 평범성’을 발표했다. ‘악의 평범성’하면 ‘영혼 없는 공무원’으로 표현되는 가해자를 주로 떠올린다. 하지만 ‘악의 평범성’은 가해자 뿐 아니라, 피해자로 여겨졌던 유대지도자의 악함까지 세상에 고발했다.당시 유대지도자는 질서 유지 등을 이유로 ‘영혼 없는 권한’을 발휘해 독일군에 협조했다. 이 때문에 독일군의 일사불란한 집단 가해가 가능했다. 만일 유대지도자에게 ‘권한’이 없었거나, ‘영혼 없이’ 협조하지 않았다면, 피해 규모는 지금보다 줄었을 것이다. 이를 통해 한나 아렌트는 피해자 속에 감춰져 있던 ‘영혼 없

‘누구를 승진시켜야 할까?’ 구성원들 중에는 승진을 원하는 사람이 있고, 그렇지 않은 사람도 있다. 승진을 원하는 사람이라고 해서 일을 열심히 하는 것도 아니고, 승진을 원하지 않는다고 해서 열심히 일하지 않는 사람도 아니다. 또한, 일을 열심히 한다고 해서 승진을 시켰더니 전혀 다른 모습으로 퇴보하는 구성원들도 있다. ‘어떤 인재를 승진시켜야 조직에서 원하는 효과를 얻을 수 있을까?’개인에게 주는 질문을 해보자. ‘승진하기를 원하는가? 원한다면, 왜 원하는가?’ 승진에 대한 동기는 두 가지 요인으로 축약될 수 있다. 하나는 승진을

비영리조직에서 이루어지는 사회서비스의 첫 번째 목적은 고객의 만족과 서비스의 품질을 높이는 것이다. 이를 위해 위한 평가체계의 도입, 인력과 품질향상을 위한 여러 정책들이 시도되었고 그 결과 또한 진일보한 것이 사실이다. 그러나 그 이면에 있는 조직 구성원들의 희생을 부정할 수도 없다. 서비스의 공급에 있어서 고객과 구성원의 만족은 상관관계에 있는 것이지 순서적 개념은 아니다. 그러나 지금까지의 시도는 늘 고객만족을 우선으로 한 구성원의 희생을 필요로 하였다. 이제는 사회서비스의 목적에 고객의 만족뿐만 아니라 구성원들의 만족도 고려

1990년대 만해도 고깃집 식당에서 식사를 하다보면 껌을 파는 분들이 꽤 많았다. 우리는 그들에게 기꺼이 지갑을 열었다. 식사 후 껌을 씹는다는 것도 좋기는 하였지만 비록 시중가보다는 비싼 껌이라고 할지라도 그것을 통해 나눔을 실천한다고 믿었기 때문이다.그런데 어느 날 부터인가 ‘껌파는 분들 중에는 건물이 몇 채가 된다느니, 고급 외제차를 타고 다닌다느니, 껌을 판 돈이 그분들에게 가지 않고 조직폭력배들에게 간다느니’ 하는 소문이 돌기 시작했다. 그리고 우리들의 나눔의 행위는 멈추어 버렸다.사회정책을 디자인하는데 있어서 사회적 승인

사회정책을 디자인할 때 세 가지 중요하게 고려되는 지점이 있다. 첫째, 효율적이어야 하고, 둘째, 사회로부터 승인을 받아야 하고, 셋째 근로동기를 저해하여서는 안 된다. 사회정책은 이런 이유로 모순에 빠지게 된다. 두 가지를 충족하는 정책을 만드는 것은 가능하지만 세 요인을 모두 충족하는 정책을 만드는 것은 쉽지 않기 때문이다.특히, 효율성이라는 조건은 사회정책에 있어서 비용대비 효과를 기대하는 것인데, 그 자체가 벌써 모순적 상황이다. 인간의 삶의 개선을 효율성으로 측정하기 어렵다 보니 자활이나 빈곤의 극복을 수치로 가늠하려고 한

민주주의는 ‘시민이라면 누구든지 합리적인 의사선택을 할 수 있다’는 믿음이다. 흔히들 민주주의를 만장일치로 이해한다. 그러나 이것은 민주주의를 작동시키데 필요한 수많은 의사결정의 도구에 하나일 뿐이다. 의사결정의 도구 중, 제비뽑기를 예로 드는 이유는 누가 제비를 뽑던 간에 합리적 판단을 내릴 능력이 있다고 믿기 때문이다. 자신에 대한 판단이든 남에 대한 판단이든, 사회를 위한 판단이든 말이다.하지만 민주주의는 쉽지 않다. 신뢰라는 사회적 자본이 형성되어야 함은 물론이거니와 이해관계가 너무나 다양한 사회구조 속에서 의견을 수렴하는

‘당신은 정규직인가? 비정규직인가? 당신은 지식근로자인가? 육체근로자인가? 당신은 기술자인가? 잡부인가?’고용 기한의 정함이 없으면 정규직이고, 있으면 비정규직인 것은 아니다. 정규직이라고 하더라도 권한이 없는 구성원은 비정규직처럼 일한다. 청소부라고 하더라도 스스로 결정할 수 있는 권한이 있으면 정규직의 삶이고, 반대로 고급관리라 하더라도 주어진 일만 하는 구성원은 비정규직의 삶이다.석박사의 학력이 높다고 지식근로자인 것은 아니다. 주어진 일만 하는 구성원은 컴퓨터 자판기를 열심히 두드려대는 육체근로자일 뿐이다. 그러나 건설현장의